Điều 311 của Hiến pháp Ấn Độ [Chính quyền Ấn Độ của UPSC] (2023)

Bối cảnh mới nhất:Điều 311 được đưa tin vì gần đây ủy viên cảnh sát Mumbai đã sa thải một sĩ quan cảnh sát theo Điều 311(2)(b) của hiến pháp mà không có cuộc điều tra của bộ.

Chủ đề, 'Điều 311' nằm trong giáo trình của Chính thể Ấn Độ GS 2 củaKỳ thi IAS.

Điều 311 là gì?

Điều 311 đề cập đến các điều khoản liên quan đến việc sa thải, loại bỏ hoặc giảm cấp bậc của một người được tuyển dụng trong các năng lực dân sự của Liên minh hoặc Nhà nước.

Học thuyết về niềm vui

• Dựa theoĐiều 310, các thành viên của các dịch vụ quốc phòng, các dịch vụ dân sự của Trung tâm và các dịch vụ toàn Ấn Độ hoặc những người giữ chức vụ quân sự hoặc chức vụ dân sự thuộc Trung tâm, giữ chức vụ trong thời gianniềm vui của tổng thống.
  
  "bài viết dân sự" có nghĩa là gì?

  Một 'chức vụ dân sự' có nghĩa là một cuộc hẹn hoặc văn phòng hoặc việc làm trong khía cạnh dân sự của chính quyền, khác với khía cạnh quân sự.

• Tương tự như vậy, các thành viên của các dịch vụ dân sự của một tiểu bang hoặc những người nắm giữ các chức vụ dân sự dưới một tiểu bang, giữ chức vụ trong niềm vui của thống đốc tiểu bang.
• Tuy nhiên, có một ngoại lệ đối với quy tắc chung về việc sa thải một cách vui vẻ.
• Tổng thống hoặc thống đốc có thể (để đảm bảo sự phục vụ của một người có trình độ chuyên môn đặc biệt) quy định việc thanh toán tiền bồi thường cho anh ta trong hai trường hợp:
  • nếu bài đăng bị bãi bỏ trước khi hết thời hạn hợp đồng,
  • nếu anh ta được yêu cầu rời khỏi vị trí đó vì những lý do không liên quan đến hành vi sai trái của anh ta.
• Đáng chú ý, một hợp đồng như vậy chỉ có thể được thực hiện với một người mới tham gia, nghĩa là một người chưa phải là thành viên của dịch vụ quốc phòng, dịch vụ dân sự của Trung tâm, dịch vụ toàn Ấn Độ hoặc dịch vụ dân sự của một bang.

Ý nghĩa của Điều 311

• Mục đích của Điều 311 là để bảo vệ Công chức. Hơn nữa, nó đặt ra hai hạn chế đối với 'học thuyết về niềm vui'. Nói cách khác, nó cung cấp các biện pháp bảo vệ công chức chống lại bất kỳ sự miễn nhiệm tùy tiện nào khỏi chức vụ của họ [Điều 311 khoản (1) và (2)].
• Nó giúp họ trả lời các cáo buộc trong một cuộc điều tra để Công chức không bị sa thải tùy tiện khỏi dịch vụ.
• Điều 311(2) [tổ chức điều tra] không áp dụng trong ba trường hợp sau:
  • 2 (a) – Trường hợp một người bị sa thải hoặc cách chức hoặc giảm cấp bậc do có hành vi dẫn đến việc người đó bị kết án về tội hình sự; hoặc
  • 2 (b) – Khi cơ quan có thẩm quyền sa thải hoặc cách chức một người hoặc hạ cấp bậc của người đó thấy rằng vì một lý do nào đó, cơ quan đó đã được ghi lại bằng văn bản, việc tiến hành điều tra như vậy là không khả thi một cách hợp lý; hoặc
  • 2 (c) – Trường hợpChủ tịchhoặc Thống đốc, tùy từng trường hợp, hài lòng rằng vì lợi ích an ninh của Tiểu bang, việc tổ chức cuộc điều tra như vậy là không thích hợp.

Cơ hội được lắng nghe

• Ban đầu, cơ hội được lắng nghe được trao cho một công chức ở hai giai đoạn – ở giai đoạn điều tra và ở giai đoạn trừng phạt.
• Tuy nhiên, Đạo luật sửa đổi lần thứ 42 năm 1976 đã bãi bỏ quy định về cơ hội thứ hai (nghĩa là quyền của một công chức đưa ra đại diện chống lại hình phạt được đề xuất do kết quả của cuộc điều tra).
• Do đó, quan điểm hiện tại là khi đề xuất (sau khi điều tra) áp dụng hình phạt sa thải, cách chức hoặc hạ bậc đối với một công chức, thì có thể áp dụng hình phạt này trên cơ sở bằng chứng được đưa ra tại cuộc điều tra mà không cần cung cấp cho anh ta bất kỳ thông tin nào. cơ hội đưa ra ý kiến ​​đại diện về hình phạt được đề xuất.
• Tòa án tối cao cho rằng cụm từ 'cơ hội hợp lý để được lắng nghe‘ dự kiến ​​cho một công chức (trong biện pháp bảo vệ thứ hai được đề cập ở trên) bao gồm:
  • một cơ hội để phủ nhận tội lỗi của mình và khẳng định mình vô tội, điều mà anh ta chỉ có thể làm nếu anh ta được cho biết những cáo buộc chống lại anh ta là gì và những cáo buộc làm cơ sở cho những cáo buộc đó;
  • một cơ hội để tự bảo vệ mình bằng cách kiểm tra chéo các nhân chứng được đưa ra chống lại anh ta và bằng cách kiểm tra chính anh ta hoặc bất kỳ nhân chứng nào khác hỗ trợ cho việc bào chữa của anh ta; Và
  • cơ quan kỷ luật phải cung cấp một bản sao báo cáo của cán bộ điều tra cho công chức vi phạm để quan sát và nhận xét trước khi cơ quan kỷ luật xem xét báo cáo.

Ai được bảo vệ theo Điều 311 của hiến pháp?

Những người được bảo vệ theo Điều 311 của hiến pháp là thành viên của:

1. Dịch vụ dân sự của Liên minh.
2. Tất cả dịch vụ Ấn Độ.
3. Dịch vụ dân sự của bất kỳ Nhà nước.
4. Những người giữ chức vụ dân sự dưới Liên minh hoặc bất kỳ Bang nào.

Quy trình điều tra của bộ trong các dịch vụ dân sự

1. Công chức được cung cấp một bản cáo buộc chính thức về các cáo buộc sau khi một nhân viên điều tra được bổ nhiệm.
2. Công chức có thể chọn thuê luật sư hoặc tự đại diện cho mình.
3. Nhân chứng có thể được gọi trong quá trình điều tra của bộ, sau đó nhân viên điều tra có thể chuẩn bị một báo cáo và đệ trình lên chính phủ để có hành động tiếp theo.

Nhân viên chính phủ bị sa thải theo các điều khoản trên có thể tiếp cận một trong hai tòa án nhưTòa án Hành chính Trung ương (CAT)hoặc tòa án hành chính nhà nước hoặc Tòa án.

Quy định hiến pháp liên quan đến dịch vụ dân sự

Sau đây là các quy định hiến pháp liên quan đến các dịch vụ dân sự:

• Điều 53 và 154:Quyền hành pháp của Liên minh và các Bang được trao trực tiếp cho Tổng thống hoặc Thống đốc hoặc thông qua các sĩ quan cấp dưới của ông ta. Các sĩ quan này tạo thànhdịch vụ dân sự vĩnh viễnvà được quản lý bởiPhần XIV của Hiến pháp(Dịch vụ trực thuộc Liên minh và các Bang (Điều 308-323)).
• Điều 309:Nó trao quyền cho Quốc hội và cơ quan lập pháp bang đểquy định việc tuyển dụng, điều kiện phục vụ của người được bổ nhiệm, cho các dịch vụ công cộng và các chức vụ liên quan đến công việc của Liên minh hoặc của bất kỳ Quốc gia nào tương ứng.
• Quy tắc của Chính phủ Ấn Độ (Giao dịch kinh doanh):Cách thức mà các viên chức được yêu cầu giúp đỡ Tổng thống hoặc Thống đốc thực hiện các chức năng điều hành của mình được điều chỉnh bởi các Quy tắc này.
• Điều 311– Sa thải, loại bỏ hoặc giảm cấp bậc của những người được tuyển dụng trong các năng lực dân sự dưới Liên minh hoặc Nhà nước.
• Điều 312- Tất cả các dịch vụ của Ấn Độ.

Ứng viên quan tâm có thể lấy danh sáchcác điều khoản quan trọng của Hiến pháp Ấn Độtrong bài viết được liên kết.

Điều 311 [Ghi chú UPSC]: -Tải xuống bản PDF tại đây

Liên kết liên quan: